Перепланировка на объектах культурного наследия (в доме-памятнике)
В Петербурге около 9 тысяч зданий имеют статус «выявленных объектов культурного наследия». Перепланировка в доме-памятнике КГИОП (объекте культурного наследия) должна быть согласована с Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников (КГИОП).
Читать также Штрафы КГИОП за самовольные работы
Основным нормативным правовым актом, регулирующим содержание, сохранение, использование, государственную охрану объектов культурного наследия, является Федеральный закон от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Что такое дом-памятник?
Объекты культурного наследия, согласно Федеральному закону №73-ФЗ: объекты недвижимого имущества и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры.
Все объекты культурного наследия делятся на 3 категории:
- федерального значения
- регионального значения
- местного значения (в Санкт-Петербурге последней категории не выявлено)
- здания с особым статусом «выявленные объекты культурного наследия», которые до принятия окончательного решения о признании (непризнании) их памятниками, т.е. включения или невключения их в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее — реестр), подлежат государственной охране наряду с объектами культурного наследия.
Обязательному сохранению при перепланировке на объекте культурного наследия подлежат особенности объекта, послужившие основаниями для признания его памятником (предметы охраны).
В Санкт-Петербурге в большинстве случаев к предметам охраны памятников, являющихся зданиями, относятся их объемно-пространственное решение, габариты, планировка в пределах капитальных стен, отделка лицевых фасадов и многие другие элементы, перечень которых устанавливается КГИОП.
Перепланировка в доме-памятнике.
В силу пункта 1 статьи 40 Федерального закона № 73-ФЗ под сохранением объекта культурного наследия понимаются меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.
Любые работы, связанные с ремонтом памятника, переносом перегородок, инженерных коммуникаций и т.п., также относятся к работам по сохранению и требуют получения разрешительной документации.
Если в квартире имеются ценные предметы интерьера (камины, печи, лестницы, деревянные двери или оконные рамы с декоративными элементами – ручками, фурнитурой, лепнина на потолке или стенах, полы), включенные в предметы охраны, то проект приспособления и реставрации должен предусматривать мероприятия по сохранению, а при необходимости по восстановлению или консервации данных архитектурных элементов.
Узнать подробнее о согласовании проектной документации с КГИОП →
Требования к согласованию перепланировки в доме-памятнике (на объекте культурного наследия).
Общий порядок работ по согласованию и вводу в эксплуатацию:
- Получить задание КГИОП (30 рабочих дней);
- Разработать проектную документацию;
- Провести государственную историко-культурную экспертизу проектной документации (при необходимости);
- Провести государственную экспертизу проектной документации в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ (при необходимости);
- Получить в КГИОП согласование КГИОП проектной документации на основании положительного вывода государственной историко-культурной экспертизы (30 рабочих дней или если акт экспертизы сдается отдельно, срок его рассмотрения составляет 45 рабочих дней) (при необходимости);
- Получить разрешение КГИОП на проведение работ по сохранению (30 рабочих дней);
- Получить в КГИОП разрешение на строительство (10 рабочих дней) (при необходимости);
- Сдать в КГИОП научный отчет о выполнении работ (90 рабочих дней со дня выполнения работ);
- Получить согласование научного отчета (30 рабочих дней);
- Получить акт приемки работ по сохранению (15 рабочих дней со дня утверждения научного отчета);
- Получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (10 рабочих дней) (при необходимости).
Обязательным основанием для принятия КГИОП решения о возможности проведения работ по сохранению объекта культурного наследия является заключение государственной историко-культурной экспертизы – ГИКЭ (статья 32 Федерального закона № 73-ФЗ).
Экспертиза производится до начала работ (пункт 1 статьи 31 Федерального закона № 73-ФЗ).
Экспертиза проводится по инициативе заинтересованного лица (собственника помещения).
Порядок проведения указанной экспертизы определен постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 № 569 «Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе».
Кто может выполнять работы по перепланировке в доме-памятнике (на объекте культурного наследия)?
К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).
Лица, разрабатывающие проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, осуществляют научное руководство работами и авторский надзор до дня выполнения указанных работ.
После выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия научные руководители сдают в КГИОП отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах (в течение 90 рабочих дней со дня завершения работ).
Обязательным условием приемки работ является утверждение КГИОП указанной отчетной документации.
Историко-культурная экспертиза проектной документации КГИОП
Историко-культурная экспертиза проектной документации КГИОП
Зачем нужна экспертиза КГИОП?
Чтобы согласовать проектную документацию (например, проект перепланировки квартиры) в КГИОП, обязательно нужно получить заключение историко-культурной экспертизы.
Основанием для принятия КГИОП решения о возможности проведения работ по сохранению объекта культурного наследия является заключение государственной историко-культурной экспертизы (статья 32 Федерального закона №73-ФЗ), которое выполняется до начала таких работ (пункт 1 статьи 31 Федерального закона № 73-ФЗ).
Порядок проведения указанной экспертизы определен постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 № 569 «Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе».
При подготовке историко-культурной экспертизы будут проанализированы все проектные решения и дано заключение о возможности проведения работ.
Специалисты нашей организации:
- организуют проведение государственной историко-культурной экспертизы КГИОП
- проведут необходимые для экспертизы изыскания
- выполнят оценку проекта на соответствие требованиям экспертов и КГИОП
- разработают проект для экспертизы и КГИОП
- дадут рекомендации по проектным решениям
- проконсультируют по вопросам экспертизы КГИОП
Какие документы нужны для согласования перепланировки с КГИОП?
Согласование перепланировки с КГИОП
Как согласовать перепланировку, если ваша квартира расположена в доме – объекте культурного наследия? Рассмотрим согласование перепланировки с КГИОП.
Перепланировка квартиры в доме – объекте культурного наследия требует согласования проекта перепланировки с Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП).
При этом не важно, имеются ли в квартире какие-либо исторические элементы, т.к. статус объекта культурного наследия обязывает проходить согласование с КГИОП всех помещений, находящихся в здании. Относится ли ваш дом к объектам культурного наследия, вы можете узнать на сайте КГИОП в доступном перечне всех объектов.
Если в квартире нет элементов, представляющих историческую или архитектурную ценность, то при перепланировке помещения можно руководствоваться строительными, санитарными и градостроительными нормами.
Если в отдельных помещениях квартиры выявлены ценные элементы (камины, лепной декор стен, потолков и другое), то при перепланировке потребуется сохранить объемно-планировочное решение таких помещений.
Отдельное внимание стоить обратить на замену окон и дверей. Замена окон и дверей в большинстве зданий должна выполняться с сохранением или восстановлением исторического вида и цвета.
Эта информация содержится в перечне предметов охраны культурного наследия, охранных обязательствах, справках. Их нужно запросить до начала согласования с КГИОП.
Наши специалисты помогут определить возможные варианты согласования и организовать подготовку проектной документации
Процедура согласования перепланировки с КГИОП
Для получения согласования перепланировки с КГИОП, собственник (или доверенное лицо) должен:
обратиться в КГИОП с заявлением и получить задание КГИОП на разработку проектной документации по перепланировке
подготовить проектную документацию
Требования, особенности охраны и прочие вопросы в сфере деятельности по сохранению объектов культурного наследия описаны в ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 N 73-ФЗ
провести государственную историко-культурную экспертизу проектной документации.
О ней мы рассказывали здесь
получить в кгиоп согласование проектной документации на основании положительного вывода историко-культурной экспертизы
Вы уже отправили сообщение
Что такое КГИОП?
Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП) был создан в Петербурге в 1918 г.
КГИОП обеспечивает сохранение отдельных памятников и ансамблей, исторической застройки Петербурга в целом. Деятельность КГИОП позволяет сохранить прекрасное наследие Петербурга для мировой культуры.
Cтруктура КГИОП
Председатель КГИОП Макаров Сергей Владимирович (812) 576-31-61
Управление по охране и использованию объектов культурного наследия
Начальник Управления Ломакина Елена Евгеньевна (812) 417-43-25
Отдел Центрального района (812) 571-2510
Отдел Адмиралтейского района (812) 312-3616
Отдел Петроградского и Василеостровского районов (812) 710-4613; (812) 417-4320
Отдел пригородных районов (812) 710-4568
Отдел северных, южных районов (812) 710-4728
Отдел памятников декоративно-прикладного искусства (812) 710-4876
Сектор инвентаризации и контроля сохранности предметов декоративно-прикладного искусства (812) 710-49-83
Управление организационного обеспечения, популяризации и государственного учета объектов культурного наследия
(812) 312-2072
Управление зон охраны объектов культурного наследия
(812) 571-9806
Управление ландшафтной архитектуры и гидротехнических сооружений
(812) 571-0267
Управление экспертиз и реставрационных программ
(812) 314-7988
Юридическое управление
(812) 417-4345
Финансово-экономический отдел
(812) 710-4224
Отдел по вопросам государственной службы и кадров
(812) 417-4319
Контакты КГИОП
Адрес: 191023, Санкт-Петербург, пл. Ломоносова, д. 1
e-mail: kgiop@gov.spb.ru
Телефон:
(812) 571-64-31 (канцелярия)
(812) 315-43-03 (отдел координации и контроля)
дежурный тел. +7 (931) 326 57 27 (по выходным и праздничным дням)
Факс: (812) 710-42-45 (канцелярия)
Прием и выдача документации в Канцелярии:
понедельник, вторник, четверг
9.30 — 13.00,
вход с Торгового переулка, под арку направо, 1 этаж
Справки о статусе здания:
понедельник, вторник, четверг
9.30 — 13.00,
вход с Торгового переулка, под арку направо, 1 этаж
телефон: +7 (812) 571-64-31
Охранные обязательства:
телефон: +7 (812) 312-76-20
Приемные дни специалистов (районные архитекторы):
среда, пятница
9.30 — 13.00, пл. Ломоносова, 1
Согласование КГИОП
Мы занимаемся:
-
разработкой и согласованием проектов перепланировки квартир и нежилых помещений в домах-памятниках (выявленных объектах культурного наследия)
-
разработкой проектов устройства отдельных входов, оконных проемов в домах-памятниках (выявленных объектах культурного наследия) и согласованием
-
согласованием дополнительного оборудования на фасадах (кондиционеры, воздуховоды, роллеты и т.д.)
-
проведением историко-культурной экспертизы проектной документации
С требованиями, предъявляемыми Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры к документации по сохранению объектов культурного наследия, можно ознакомиться здесь:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29.12.2014 г. №1264 О Порядке подготовки заключений в соответствии с требованиями Закона Санкт-Петербурга «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга»
ГОСТ Р 55528-2013 «Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры»
Общий порядок проведения работ на объектах культурного наследия указан на сайте комитета в разделе часто задаваемые вопросы
Порядок действий при согласовании проекта в КГИОП:
- Получить задание КГИОП (30 рабочих дней).
- Разработать проектную документацию.
- Провести государственную историко-культурную экспертизу проектной документации (при необходимости).
- Провести государственную экспертизу проектной документации в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ (при необходимости).
- Получить в КГИОП согласование проектной документации на основании положительного вывода государственной историко-культурной экспертизы (30 рабочих дней или если акт экспертизы сдается отдельно, срок его рассмотрения составляет 45 рабочих дней) (при необходимости).
- Получить разрешение на проведение работ по сохранению (30 рабочих дней).
- Получить разрешение на строительство (10 рабочих дней) (при необходимости).
- Сдать в КГИОП научный отчет о выполнении работ (90 рабочих дней со дня выполнения работ).
- Получить согласование научного отчета (30 рабочих дней).
- Получить акт приемки работ по сохранению (15 рабочих дней со дня утверждения научного отчета).
- Получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (10 рабочих дней) (при необходимости).
Перечень действий определяется в каждом конкретном случае в зависимости от вида работ по сохранению объекта культурного наследия.
В составе проектов, подаваемых на согласование в КГИОП, должен быть Акт по результатам историко-культурной экспертизы проектной документации на проведение работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия.
Стоимость и сроки согласования зависят от видов работ, сложности разрабатываемой документации, статуса здания, наличия предметов охраны и требований КГИОП. Для получения консультации Вы можете обратиться к нашим специалистам.