Жалоба соседей на самовольную перепланировку. Что делать?
Что делать, если на ваш начатый безобидный ремонт жалуются соседи? От таких неприятностей никто не застрахован.
Мы не рассматриваем случаи, когда жалобы соседей возникли в ответ на какие-то неприятные события (например, при ремонте вы затопили их квартиру или ваши рабочие мусорят на общей лестничной клетке). Нужно все компенсировать и устранить проблему как можно быстрее и не доводить отношения до войны.
В новую квартиру хочется въехать побыстрее, а ремонт закончить с минимальными вложениями. Поэтому зачастую собственники перед началом ремонтных работы пренебрегают предварительным этапом – подготовкой и согласованием проекта перепланировки. Это неправильно.
- Конечно, если в квартире планируется только косметический ремонт, то проект не нужен.
- А если хочется перенести перегородки, сделать встроенный шкаф, объединить ванну и туалет – эти работы требуют согласования перепланировки. О том, какие работы считаются перепланировкой, можно узнать в этой статье.
Если ремонт ведется без утвержденного проекта, то у соседей могут возникать вопросы в законности проводимых работ. Они напишут жалобу на самовольную перепланировку и ремонт в Жилкомсервис, Жилищное агентство, Управляющую компанию и другие инстанции, которые обслуживают ваш дом, чтобы определить, что именно нарушено при перепланировке. Вопросом о согласовании перепланировки может заинтересоваться МВК.
Обращения граждан с жалобами о самовольной перепланировке будут рассматриваться инженерами этих организаций. Собственнику проблемной квартиры направят предписание о необходимости предоставления разрешения на ведение работ и согласованного проекта по перепланировке.
После получения предписания или других официальных претензий к самовольной перепланировке, мы рекомендуем обратиться к специалистам по согласованию для консультации.
Каждый случай нужно рассматривать отдельно для подбора подходящего варианта согласования перепланировки.
Мы поможем подобать оптимальный путь дальнейшего решения проблемы и оценить целесообразность согласования:
- Возможно, сначала потребуется разработать проект, собрать документацию, попросить отсрочку в исполнении предписания.
- Но если вы пропустили этап, на котором можно было заняться согласованием в общем порядке, то утвердить перепланировку может помочь суд.
Что запрещено при перепланировке?
Рассмотрим, что запрещено при перепланировке квартиры.
- Согласно Постановлению Госстроя РФ № 170 «Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается».
По требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», запрещено при перепланировке размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над жилыми комнатами и кухнями:
-
Расширять ванну или санузел в сторону комнаты или кухни недопустимо.
-
Размещать новую кухню или новую ванную над комнатой нижерасположенного этажа недопустимо.
-
Размещать ванную или санузел над кухней нижерасположенного этажа недопустимо.
Также, при перепланировке запрещено:
-
Затруднение доступа к инженерным коммуникациям, отключающим устройствам. Установление отключающих или регулирующих устройств на общедомовых (общеквартирных) инженерных сетях, если пользование ими может оказывать влияние на потребление ресурсов в смежных помещениях.
-
Ликвидация, уменьшение сечения каналов естественной вентиляции.
-
Устройство кухонь или комнат без естественного освещения.
-
Нарушение прочности, устойчивости несущих конструкций здания, при котором может произойти их разрушение.
-
Перенос радиаторов отопления, подключенных к общедомовой системе горячего водоснабжения и (или) центрального отопления на лоджии, балконы и веранды.
-
Устройство полов с подогревом от общедомовых систем горячего водоснабжения и (или) отопления.
-
Нарушение требований строительных, санитарно-гигиенических, эксплуатационных норм и правил пожарной безопасности для многоквартирных домов.
-
Устройство проемов между жилыми комнатами и газифицированными кухнями без плотно закрывающейся двери. Объединение газифицированного помещения с жилой комнатой.
Наши квалифицированные специалисты помогут Вам избежать нарушений при перепланировке.
Посоветуем что делать, если нельзя, но очень хочется.
Даже если Ваша перепланировка выполнена с нарушениями норм, это не повод отказываться от ее согласования:
- документы на узаконенную перепланировку могут понадобиться при продаже квартиры
- на Вас могут написать жалобу соседи или ТСЖ (УК) за шум и проведение работ по перепланировке без согласования
За самовольную (несогласованную) перепланировку возможно получить штраф или предписание от жилищных органов вернуть все в прежнее состояние.
Зачем согласовывать перепланировку?
Требования и обязанность по согласованию перепланировки определены в законодательстве Российской Федерации.
В частности, согласно Постановлению Госстроя РФ № 170:
- «Собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок»,
а также
- «Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается».
В ЖК РФ прописана обязанность граждан по согласованию:
- «Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность».
За самовольную перепланировку государственные органы могут привлечь Вас к административной ответственности с наложением штрафа, или выдать предписание о возврате помещения в исходное состояние.
Незаконная перепланировка не является препятствием для продажи или покупки квартиры.
Новому покупателю придется взять на себя риск возникновения необходимости согласования или возвращения помещения к первоначальному виду. Самовольная перепланировка может послужить причиной отказа в выдаче ипотечного кредита на приобретение перепланированного жилья. Владельцам, которые не оформили документы по согласованию вовремя, чаще всего приходится снижать стоимость недвижимости, чтобы привлечь покупателей.
С чего начать согласование перепланировки?
С чего начинать согласование перепланировки квартиры? Разберем, как оценить возможности согласования перепланировки и сложности в этом процессе.
Сбор исходной информации для согласования перепланировки
- Чтобы начать согласование перепланировки нужно определить конструктивную схему здания
Расположен ли в пределах Вашей квартиры несущие стены? Если да, то делать в них проемы возможно только с устройством усиления по разработанному проекту. Схемы усиления проемов в кирпичных, панельных, монолитных стенах отличаются. Допустимый размер проемов сможет подсказать инженер- конструктор после изучения документации и выполнения расчетов.
Для дальнейшего согласование перепланировки квартиры с устройством проема нужно будет получить положительное заключение экспертизы на проектную документацию по усилению.
- Сделать обследование конструкций здания.
Это особенно актуально для квартир в старом фонде с перекрытиями по деревянным или металлическим балкам. Если Вы планируете перенести санузел, нужно убедиться в достаточной несущей способности перекрытия в этом месте, ведь нагрузки от стяжки пола или сантехнического оборудования могут превышать заложенные. К тому же, часто существующие балки подвержены коррозии, прогнили или находятся в неудовлетворительном состоянии — в рамках проекта перепланировки нужно учесть мероприятия по ремонту.
Подготовка планировочных решений
Определить, какие планировочные решения возможно реализовать, а что делать запрещено.
- Основные запреты при согласовании перепланировки связаны с переносом «сырых» зон. Поэтому, нужно внимательно изучить планы квартир снизу и сверху.
- Рекомендуем убедиться, что Вы не переносите санузел на площадь жилых комнат квартиры снизу, а над Вашими комнатами не будут расположены санузлы или кухня квартиры сверху.
- Запрещается устраивать кухни без естественного освещения.
- Согласовать перенос кухни в комнату или другое помещение квартиры возможно в некоторых случаях (не всегда!) в зависимости от этажа здания и наличия под квартирой жилых помещений.
Подробнее о возможных нарушениях при перепланировке квартиры Вас сможет проконсультировать наш специалист после изучения документов.
Разработка проектной документации (проекта перепланировки квартиры)
Можно переходить к разработке проекта перепланировки. В нем нужно учесть все предполагаемые изменения. Кроме этого, в проект входят разделы документации по инженерному обеспечению помещений квартиры системами водоснабжения, канализации, газоснабжения, вентиляции, электричеством, мероприятия по пожарной безопасности.
- Все санузлы и кухня в квартиры должны быть обеспечены системой вентиляции. Обычно это существующие вентиляционные каналы, которые должны находится в рабочем состоянии и быть проверены специалистами.
- Перенос газовых приборов должен быть оформлен отдельным проектом и согласован с газоснабжающей организацией. Советуем учесть этот факт при планировании ремонта. Согласование газового проекта – процесс не быстрый и связан с дополнительными расходами.
- Изменение фасадов, например, изменение габаритов оконных проемов, разрешено делать только при условии согласования с Комитетом по градостроительству и архитектуре (КГА). Для этого нужно разработать и согласовать отдельный проект по фасадным решениям. Кроме этого, потребуется согласие собственников помещений в многоквартирном доме.
- В случае, если Ваш дом относится к выявленным объектам культурного наследия, потребуется согласование перепланировки квартиры с Комитетом по государственному контролю, охране и использованию памятников (КГИОП). Кроме проекта перепланировки потребуется историко-культурная экспертиза проектной документации. Подробнее о согласовании с КГИОП читать здесь.
Процесс согласования перепланировки пройдет быстро и легко, если заранее предусмотреть все вопросы.
Согласовать выполненную перепланировку — возможно ли?
Возможно ли согласовать перепланировку уже выполненную перепланировку («задним числом» или после выполнения работ) ?
Согласно Жилищному кодексу РФ, под перепланировкой помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт.
Это означает, что согласовывать нужно практически любые изменения: снос или возведение перегородок, перенос дверных проемов, объединение комнат, увеличение жилого пространства за счет нежилого, переоборудование санузлов, перенос «сырых» зон и т.д.
Узаконить уже выполненную, но не согласованную перепланировки возможно только в том случае, если она не нарушает существующие нормы и правила, а соответственно не нарушает права и законные интересы граждан, а также не создает какой-либо угрозы их жизни и здоровью.
Некоторые изменения узаконить невозможно – например, размещение санузла над жилыми помещениями и кухнями, ликвидация или уменьшение воздуховодов и т.д.
Как узаконить уже выполненную перепланировку «задним числом» ?
1 вариант
Согласование перепланировки стандартным способом (как еще не выполненной) – возможно, если на Вас нет жалоб, предписаний, не вынесено судебных решений, а техническом паспорте не стоит штамп о самовольной перепланировке.
В этом случае подготавливается проект перепланировки на основании архивных данных; в проекте отражаются все выполненные изменения. После согласования проекта в МВК можно начинать ввод в эксплуатацию и приглашать кадастрового инженера для переобмера. На основании актов приемки законченного строительства Вы сможете внести изменения в кадастровые документы и перепланировка будет зарегистрирована.
2 вариант
Узаконивание уже существующей перепланировки может происходить в судебном порядке – в случае, если Вы упустили возможность досудебного решения вопроса с контролирующими органами.
Для обращения в суд понадобятся технический паспорт (старый и со штампом о самовольной перепланировке), поэтажные планы квартир из ПИБ, расположенных выше и ниже вашей, ксерокопии и оригиналы договора купли-продажи квартиры и свидетельства о праве собственности, и подготовленный проект перепланировки, отражающий все изменения.
Также необходимо будет составить исковое заявление со ссылкой на статью 29 ЖК РФ («Последствия самовольной перепланировки»).
Суд назначит строительно-техническую экспертизу, которая оценит состояние стен, соответствие жилья пожарным, санитарным нормам и выдаст заключение о допустимости сохранения перепланировки. Исполнителя экспертизы Вы сможете выбрать сами.
Важно! Если в квартире присутствуют несогласуемые изменения, решение суда может быть не в Вашу пользу, и квартире придется вернуть первоначальный вид.
В случае положительного решения Вы сразу можете обратиться в орган кадастрового учета и внести изменения в ЕГРН.
Квартира с перепланировкой: плюсы и минусы при покупке или продаже
Рассмотрим отношения покупателей и продавцов при сделках по купле-продаже квартир с незаконной (самовольной) перепланировкой.
Не секрет, что доля ипотечных сделок при сделках с недвижимостью составляет практически 2/3 от общего рынка недвижимости. При продаже квартиры на сегмент покупателей с ипотечными деньгами можно ориентироваться в первую очередь.
Всегда находятся покупатели, которые согласны приобрести у продавца квартиру, с использованием ипотечного кредита или материнского капитала.
Для оформления кредита покупатели заказывают оценку недвижимости. В квартиру приходит оценщик, который зафиксирует состояние жилья, сделает фотографии и возьмет копии правоустанавливающих документов. Обычно выезжает на осмотр или сам оценщик, или фотограф, который делает фотофиксацию и передает информацию специалисту по оценке. Оформление отчета происходит в течение нескольких дней. В отчете оценщик обязательно отразит наличие неузаконенной перепланировки и учтет ее в стоимости недвижимости. Как правило, из общей стоимости квартиры оценщик вычитает расходы на приведение планировки в исходное состояние.
При оформленном должным образом отчете в ипотечном кредите покупателям не откажут.
Но, во-первых, стоимость квартиру будет снижена (продавец может получить меньше денег с продажи квартиры, чем рассчитывал), а во-вторых, в ипотечном договоре будет прописано условие возврата всей планировки в исходное состояние или согласование нынешней планировки силами покупателя (а это дополнительные расходы для покупателя).
Риски покупателя квартиры с незаконной перепланировкой очевидны:
- Вряд ли кто-то из покупателей захочет заниматься согласованиями или ремонтными работами по восстановлению прежнего вида квартиры за свой счет. Предложение продавца должно быть очень выгодным, чтобы покупатель согласился с дополнительными расходами.
- Может оказаться, что вернуть все как было уже невозможно (например, предыдущим собственником сделан проем в капитальной стене).
- Остается вариант согласовать изменения, потратив дополнительные силы и деньги. Если перепланировка выполнена с нарушениями, процесс согласования может занять долгое время и обойтись недешево.
До проведения сделки купли-продажи квартиры потенциальный покупатель может попросить продавца снизить цену на квартиру или согласовать все изменения в планировке.
При расчетах «живыми» деньгами и легкой сделке отношения продавца и покупателя не ограничивает банк, и никто не запрещает покупателю приобрести квартиру с неузаконенной перепланировкой.
При этом все опасности для покупателя сохраняются: в качестве нового собственника он будет отвечать за самовольную перепланировку. При вероятной проверке жилищных органов, перепродаже квартиры, жалобах жильцов или других проблемах может возникнуть необходимость согласовать все изменения или вернуть квартиру в прежний вид. Сослаться на предыдущего собственника квартиры не получится, и отвечать за перепланировку придется новому хозяину.
Если покупателя такая перспектива не пугает, а плюсы недвижимости (расположение, ремонт, площадь, скидка от продавца) компенсируют все возможные издержки, то сделка легко состоится. Но, очевидно, что для привлечения такого покупателя продавцу придется пойти на большие уступки: скидка от стоимости квартиры должна быть как минимум не менее стоимости работы по согласованию перепланировки. И даже в этом случае сложно гарантировать, что покупатель не выберет менее «проблемный» объект.
Если продавец своевременно согласовал перепланировку,
и все документы, подтверждающие это, у него имеются — смело можно увеличивать стоимость недвижимости: ведь продавец предлагает квартиру с индивидуальной планировкой и улучшенными характеристиками, по сравнению с типовыми проектами. Узаконенная перепланировка не отпугнет возможных покупателей, и сделка пройдет быстрее. Выбор предложений квартир сейчас огромен, и покупатели ищут более выгодные для себя варианты.
Проверить наличие перепланировки в квартире легко:
Сами продавцы рассказывают об этом, так как индивидуальная планировка и качественный ремонт может привлечь покупателя. При этом стоит обратить внимание, нет ли нарушений при перепланировке, так как в дальнейшем согласовать или исправить их будет сложно.
Чтобы понять, какие именно изменения сделаны, покупатель может попросить у продавца технический или кадастровый паспорт на квартиру, и сравнить план в паспорте с состоянием квартиры на данный момент. Любых отличия признаются перепланировкой.
Самостоятельное согласование перепланировки
Возможно ли самостоятельно получить согласование перепланировки квартиры?
Конечно! Мы готовы Вам помочь оформить согласование!
Наши специалисты разработают проект перепланировки и дадут рекомендации по всем этапам согласования.
Этапы самостоятельного оформления и согласование проекта перепланировки не отличаются от общей процедуры согласования.
1 этап — предпроектные работы (сбор исходных данные для проекта перепланировки)
-
Вместе с Вами мы проведем встречу, на которой Вы расскажете нам о будущей (или уже реализованной) перепланировке, а наши специалисты оценят возможность согласования с точки зрения действующих строительных норм. Если в планировке будут выявлены какие-то нарушения (например, нарушены границы «сырых» зон), мы обсудим пути решения этой проблемы.
- Составляем перечень документов, которые Вам нужно получить перед разработкой проекта перепланировки (поэтажные планы, технический паспорт, технические условия, согласия собственников и прочее).
- Наш специалист приезжает к Вам для выполнения обмерных работ.
2 этап — разработка проекта перепланировки
Стоимость изготовления проекта перепланировки может зависеть от следующих факторов:
- площадь квартиры
площадь квартиры до 50 кв. м. — от 15 000 р.
площадь квартиры до 100 кв. м. — от 18 000 р.
площадь квартиры более 100 кв.м. — от 20 000 р.
- количество разделов разрабатываемой проектной документации
- необходимости согласования с КГИОП (выявленный объект культурного наследия)
- необходимости разработки конструктивных решений (устройство проема в несущей стене, устройство ниши)
Разработка проекта перепланировки займет от 7 рабочих дней, после чего Вы сможете начать его согласование.
3 этап — согласование проекта перепланировки
Наши специалисты проконсультируют Вас о необходимости проведения тех или иных согласований и их порядке. Вам потребуется только в определенные дни и время обратиться в государственный орган, занимающийся вопросами согласования, и сдать проект.
4 этап — ввод объекта в эксплуатацию
После получения согласования перепланировки в МВК и разрешения на производство работ, Вы сможете начать ремонтные работы. Когда ремонт будет окончен, Вам необходимо пригласить кадастрового инженера для переобмера новой планировки, пожарного инспектора, представителей управляющей компании и комиссию Администрации района для приемки выполненных работ. Комиссия принимает произведенную согласно проекта перепланировку и выдает акты ввода в эксплуатацию.
5 этап — внесение изменений в кадастровые документы
Получив акты ввода в эксплуатацию, Вы можете внести изменения в ЕГРН. Для этого нужно получить технический план на квартиру после перепланировки и сдать его в Росреестр для учета всех изменений (площадь, планировка). В результате Вам выдадут новую выписку из ЕГРН, отражающую выполненную перепланировку.
Как видно, процесс согласования перепланировки не очень сложен. На каждом этапе Вы сможете получить консультацию наших специалистов и помощь в решении сложных вопросов.
Самовольная перепланировка: штрафы и ответственность
Сегодня в Санкт-Петербурге минимальный штраф за самовольную перепланировку составляет от 10 до 25 МРОТ.
Статьей 7.21 КоАП РФ установлены административные штрафы за самовольную перепланировку жилых помещений в многоквартирных домах в размере от 2000 до 2500 рублей.
А еще могут быть штрафы, например КГИОП, за самовольно выполненные работы в доме-памятнике и нарушение охранных обязательств. Их сумма намного существеннее: от 15000 рублей до шестизначных цифр.
В ЖК РФ и Постановлении Госстроя РФ № 170 сказано, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Т.е. после уплаты штрафа за перепланировку квартиры вы можете или согласовать перепланировку, или вам все равно придется вернуть помещению его первоначальный вид. В противном случае, жилищная комиссия и соседи могут подать в суд с требованием восстановить помещение.
Обычно, жилищная инспекция выдает предписание с требованием о выполнении согласования перепланировки в установленном законом порядке, или о возврате квартиры в исходное состояние, если согласование не будет получено.
На согласование будет выделено определенное время, которым нужно с пользой воспользоваться, чтобы начать процесс согласования. Это поможет избежать более серьезных проблем и штрафов в дальнейшем.
Как узнать, что считается перепланировкой?
К работам по перепланировке относятся перенос и разборка перегородок, перенос или устройство дверных проемов, изменение количества или площади комнат в квартире, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений.
Необходимо учитывать, что некоторые виды работ запрещены при перепланировке.
Основные запреты касаются переноса «сырых» зон: запрещено расширять ванну или санузел в сторону комнаты или кухни, а также размещать новую кухню или новую ванную над комнатой или кухней нижерасположенного этажа.